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安徽黃山膠囊股份有限公司黨務公開工作實施辦法

  為全面深入推進黨務公開工作,根據《關于印發〈旌德縣黨的基層組織黨務公開工作實施辦法〉的通知》(旌辦發〔2011〕27號)文件要求,結合我公司實際工作,現提出如下實施辦法。
一、指導思想
  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內基層民主建設,不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力,為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。
二、目標任務
  到2011年底前,黨支部黨內事務的公開內容、程序、結果等在一定范圍內進行公布,基本建立黨支部黨務公開領導體制、工作機制和制度體系,形成比較規范、務實、長效的工作格局。通過實行黨務公開,不斷提高黨支部民主決策、民主管理、民主監督水平和執政能力,保持和發展黨的先進性;擴大黨內基層民主,保障黨員民主權利,體現黨員主體地位,增強黨的基層組織的生機活力;提高黨務工作透明度和開放度,密切黨與群眾的血肉聯系,促進基層和諧穩定;加強黨內監督,規范權力運行,推進基層黨風廉政建設。
三、基本原則
  (一) 發揚民主,廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內民主討論、民主監督環境,調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。
  (二) 積極穩妥,注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合,堅持先黨內后黨外,循序漸進,講求實效,防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的以外,都應向黨員公開。公開內容應真實、具體,公開形式應多樣、便捷,并保證黨務公開的時效性和經常性。
  (三) 統籌兼顧,改革創新。把黨務公開與企務公開有機結合起來,相互促進、協調運轉,積極適應黨內基層民主建設新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內容,創新公開形式,努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。
  (四) 區別情況,注重實效。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點,堅持從實際和效果出發,增強黨務公開的針對性。講求形式和效果的統一,采取合適的公開形式,做到既方便群眾知情參與,又保障黨員干部的民主權利。
四、公開內容
  (一) 黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;重要決策及執行,任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
  (二) 黨的思想建設情況。黨支部開展思想政治工作、理論學習計劃及落實,黨員教育培訓計劃及落實等情況。
  (三) 黨的組織管理情況。黨支部的設置、主要職責、機構調整,黨員發展、民主評議、創先爭優,黨費收繳、管理和使用,黨務工作經費管理和使用,黨員權利保障等情況。
  (四) 領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序,執行民主集中制,召開民主生活會,年度考核評價等情況。
  (五) 聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難,接待群眾來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。
  (六) 黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。
  (七) 其他應當公開的事項。
五、公開程序、時限及形式
(一)公開程序
1、制定目錄
  
編制黨務公開目錄,堅持從實際出發,尊重群眾意愿,確定好需要公開的內容和項目。
2、實施公開
  (1)例行公開。列入黨務公開目錄的事項,應按規定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止,由制定黨務公開目錄的黨組織批準,報縣黨務公開領導小組備案后及時公布并作出說明。
  (2)依申請公開。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項,可以公開的,黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。
  (3)其他公開。對未列入黨務公開目錄而又確需公開的事項,黨支部制定工作方案,報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。
3、收集反饋。
  明確專人通過設立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式,認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結果向黨員、群眾反饋。
、歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔,并做好管理利用工作。
(二)公開時限
  黨務公開主要分長期公開、定期公開、即時公開三種時限進行,做到經常、動態、及時,公開時限應與公開內容和范圍相適應。
1、長期公開
  
對黨的有關政策規定,黨組織的機構設置、議事規則、工作制度、工作程序等具有長期性、固定性內容應長期公開。主要包括黨內制度規定的各項工作程序和要求;黨組織的機構設置及領導班子成員職責分工、聯系電話;本級黨組織任期工作目標和主要任務,本單位發展規劃,黨建工作規劃、年度計劃及落實情況;領導干部聯系和服務黨員、群眾對象;信訪接待日程安排情況;黨組織及黨員為民服務承諾內容;黨務公開監督員聯系方式等。
2、定期公開
  
對在一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開。主要包括領導班子綜合目標任務完成情況和班子成員履行職責及分管工作完成情況;經濟建設和發展主要指標完成情況;黨組織為民辦實事的內容及進展情況,涉及群眾利益的重要政策措施及落實情況;領導班子成員結對幫扶工作開展情況;黨員發展及預備黨員轉正情況;黨費收繳、管理和使用情況;黨務工作經費的管理和使用情況;黨組班子及其成員落實黨風廉政建設責任制、執行《廉政準則》等廉潔自律規定及有關事項報告情況等。
3、即時公開
  
對動態性、階段性、臨時性、應急性的工作應即時公開。主要包括黨組織作出的重大決策、決定的重要事項和開展的主要活動情況;本級黨組織階段性工作部署、工作任務及落實情況;領導班子民主生活會有關情況;黨員、群眾關注的熱點、難點問題的處理情況;干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲有關情況;黨內各類先進評比情況;民主評議黨員情況;黨員干部違規違紀處理情況;黨組織主要負責人述職述廉情況;黨員、群眾提出意見建議的落實情況等。
(三)公開形式
  黨務公開方式總體上要根據實際情況、公開內容的特性和范圍來確定,做到因地制宜、簡便易行,既標準規范又節儉實效。
1、公開欄公開
  
整合資源,將黨務公開與政務公開有機結合,實現資源共享。
2、會議和文件公開
  
采取召開黨員群眾大會、情況通報會、組織生活會等會議形式公開;運用黨內文件、通報、簡報、宣傳資料等文字載體公開。健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。
六、工作要求
  黨的基層組織黨務公開工作是一項系統工程,也是一項經常性工作,涉及面廣,工作量大,工作要求嚴,必須切實加強領導,保障工作經費,強化工作措施,精心組織實施,確保扎實推進。
(一)強化組織領導
  按照“黨委統一領導、紀委監督協調、黨的工作部門各負其責、黨員群眾積極參與”的領導體制和工作機制,在縣黨務公開工作領導小組統一領導下規范進行。成立由黨組織主要負責人為組長的黨務公開工作領導組,制定實施細則,建立辦事機構,明確工作人員,統一組織、協調和指導黨務公開工作。
(二)深化宣傳教育
  切實加強對黨務公開工作的宣傳報道,教育引導廣大黨員,把思想和行動統一到中央和省市委關于黨務公開的要求和部署上來。充分利用會議、文件、簡報、廣播、公司網絡等宣傳平臺,大力宣傳黨務公開的重要意義、基本要求、經驗做法,正確引導社會輿論,努力營造有利于推進黨務公開工作的良好氛圍。
(三)加強監督檢查
  成立黨務公開監督小組,聘請黨員擔任黨務公開監督員等方式,嚴格執行黨務公開各項工作制度,不斷加大對黨務公開工作的監督力度。
  我公司黨支部要堅持從實際出發,針對新形勢下黨務公開工作出現的新情況、新問題,加強調查研究,在黨務公開工作各層面大膽探索,積極實踐,勇于創新,總結經驗,把實踐中取得的成功經驗和有效做法上升為制度規范,不斷把黨的基層組織黨務公開工作推向深入。注重宣傳教育,發揮典型示范作用,努力營造黨務公開的良好氛圍和輿論環境。

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